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柏林武器政策风险'德国免费'欧洲防务项目

2019-06-06 网站地图 :209รอง

柏林(路透社) - 德国对武器出口的最新限制使柏林成为欧洲国防工业的贱民,威胁未来在武器开发方面的合作以及自己制定共同欧洲防务政策的野心。

文件图片:德国空军技术人员在2017年3月2日爱沙尼亚阿马里空军基地的空中治安争夺战期间检查欧洲战斗机台风。路透社/ Ints Kalnins /文件照片

在记者Jamal Khashoggi遇害后,德国决定在11月单方面停止向沙特阿拉伯运送所有军用设备,这使得柏林及其欧洲伙伴之间在武器控制方面的长期分歧达到了临界点。

此举为数十亿欧元的军事订单提出了问号,其中包括向利雅得出售48架欧洲战斗机台风机的100亿英镑交易,并促使空客等一些公司从其部分产品中剥离德国部件。

随着英国国防承包商BAE系统公司(欧洲战斗机台风背后的公司)警告德国禁运将对其财务业绩造成压力,伦敦和巴黎正在竞相说服柏林解除它。

社会民主党(SPD),总理安格拉·默克尔政府的初级合伙人,希望保持对沙特阿拉伯的武器冻结,并就限制更严格的出口政策达成协议,希望避免对对军售持谨慎态度的德国选民造成进一步损失。

默克尔的保守派热衷于平息与法国和英国的分歧,他们指责他们危及德国的工业和就业,从而给社民党带来压力。

但社民党指出,联盟各方去年同意停止向包括沙特阿拉伯在内的也门冲突所涉及的任何国家出售武器。

由于国内政治争吵而瘫痪,柏林周五推迟了将禁运延长至目前3月9日截止日期至本月底的决定,引发了欧洲盟友和工业界的担忧。

“我们认为目前无法解决这个问题,”一位欧洲工业官员表示。 “完全陷入僵局。”

与法国的伙伴关系

近年来,德国加强了对军售的控制,占沙特武器进口总量的比例略低于2%。 但它在为其他国家的出口制造组件方面的作用意味着柏林仍然可以破坏利润丰厚的欧洲项目。

除了欧洲战斗机台风合同之外,德国的沙特武器禁令还持有由空中客车,BAE系统公司和意大利莱昂纳多共同拥有的MBDA向沙特阿拉伯运送流星空对空导弹,因为导弹的推进系统弹头是在德国建造的。

熟悉联盟讨论的两位消息人士表示,双方可能会同意部分取消私人持有的Luerssen和流星导弹为沙特阿拉伯建造的一些巡逻艇的冻结,因为这两种系统都没有在也门战争中使用过。 然而,没有任何决定,欧洲战斗机的销售仍然存在问题。

涵盖欧洲战斗机和流星导弹的协议旨在防止任何国家单方面停止出口,但它们被视为谅解备忘录,以保障机密性,而不是约束正式条约。

柏林未能遵守这些协议以及与法国在沙特武器禁运方面缺乏协调,巴黎相信它需要一项具有约束力的协议,然后才能在未来几十年与德国进行价值数百亿欧元的联合武器计划。

巴黎和柏林已经起草了一份双边文件,说明两国在“直接利益或国家安全受到损害”时只会阻止对方的出口,不包括Khashoggi案件。

但两位熟悉该问题的消息人士表示,德国执政联盟内部的不和已经阻止其完成。 目前尚不清楚双边协议是否需要得到德国议会的批准。

社民党在这个问题上没有立即发表新的评论,但党领导人安德里亚·纳勒斯上个月表示,她的政党将继续就更严格的德国出口指导方针达成协议,然后继续推进法德防务关系等其他问题。

Rafale制造商达索航空公司(Dassault Aviation)首席执行官埃里克•特拉皮尔(Eric Trappier)上周表示正密切关注这一进程。 “很明显,如果我们真的要推出法德战斗机计划,出口规则需要尽快确定,”他对记者说。

空中客车防务与航天公司负责人Dirk Hoke告诉路透社,在两国可以在新战机上取得进展,或者在年底前签署一份合同,以便联合开发新的欧洲无人机之前,必须达成协议。

“如果没有找到认真,长期的解决方案,这将损害德国与法国在长期的合作关系,”他说。

对武器的争吵也阻碍了德国和法国更加紧密地整合欧洲国防采购和计划的努力,最终建立了一支欧洲军队。 出口对于确保任何联合开发项目的成功至关重要,因为它们使它们更加经济。

BDI德国工业联合会高级官员Matthias Wachter表示,“德国的出口政策是法国决定发展20世纪70年代法德反坦克武器的继承者的主要原因。”

“我们在行业中的印象是德国政府在军事采购和出口方面陷入瘫痪。”

当被问及柏林的政策是否将其在欧洲孤立时,德国政府发言人Steffen Seibert说:“我们知道这个问题是我们几个最重要的盟友的主题,需要做出决定。 这就是我们在德国政府内部进行深入讨论的原因,并将在3月份作出决定。“

“德国-FREE”

如何在欧洲容纳关于军备控制的不同观点的问题并不新鲜。

1972年法德德布施密特协议呼吁就武器出口进行磋商,防止一方禁止另一方出口。 但随着时间的推移,不同的公众态度使得妥协变得紧张,一系列新项目促使人们呼吁重新审视。

这一次有什么不同,是公司正在采取行动摆脱他们的德国供应商。

公司消息人士上周告诉路透社,虽然从欧洲战斗机中删除德国内容 - 大约三分之一 - 几乎是不可能的,空中客车公司已经开始重新设计其C295军用运输车,以取代占飞机占4%的德国制造的导航灯。 。

其中一位消息人士称,该公司还在寻找替代德国零部件的替代品,这些部件占A330型MRTT油轮的约15%,该油轮已经销往包括沙特阿拉伯在内的12个国家。

法国正在采取类似举措,德国对其他国家出口武器的限制措施已经导致一家规模较小的公司PME Nicolas Industrie宣布裁员数十人。

法国也正在自行开发其在20世纪70年代与德国建立的MILAN反坦克导弹的继承者,法国卡车制造商Arquus已经开始向中东出口一辆卡车,作为“德国免费”,消息人士说。

德国总统兼柏林德国马歇尔基金会(GMF)主任托马斯·克莱恩 - 布罗克霍夫说,德国的信誉和自主权受到威胁。

“目前出口政策的长期后果可能是德国不再有国防工业,”他说。

文件照片:欧洲战斗机台风(L)和Dassault Rafale将于2018年4月26日在德国柏林举行的ILA航空展上展出.REUTERS / Axel Schmidt /文件照片

德国经济部委托进行的一项研究表明,德国国防工业约有8万人,2014年销售额约为250亿欧元,相当于德国汽车业同年报告的100万个就业岗位和3700亿欧元的销售额。显示。

一位参与该问题的消息人士表示,任何取代武器系统中德国零件的行动可能需要2 - 3年才能实施,甚至更长时间才能撤销。 “一旦你转向无德国生产,将需要数年才能回归。”

美国卫星产业仍然受到严格的美国出口规则的冲击,这些规则被称为“国际武器贸易条例”(ITAR),其实施推动了欧洲“无ITAR”卫星生产的兴起,并使美国公司损失了数十亿美元的潜在订单。

Tim Hepher在巴黎和Andreas Rinke以及Holger Hansen在柏林的补充报道; 由Carmel Crimmins编辑

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(责任编辑:卫斯理)
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